大氣污染防治既是重大民生問題,也是經(jīng)濟升級的重要抓手。我國日益突出的區(qū)域性復合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要付出長期艱苦不懈的努力。當前必須突出重點、分類指導、多管齊下、科學施策,把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng)新驅動和保護環(huán)境生態(tài)結合起來,用硬措施完成硬任務,確保防治工作早見成效,促進改善民生,培育新的經(jīng)濟增長點。
2012年我國發(fā)布《環(huán)境空氣質量標準》,對治理PM2.5起到了積極意義。目前環(huán)保部正在修訂地表水環(huán)境質量標準,這是繼空氣之后的又一個重要環(huán)境標準。該標準希望在今年年內公布征求意見稿。與標準相適應,《水污染防治行動計劃》也在緊張制定中。汪濤表示,這個行動計劃的投入預計達到2萬億元。
從發(fā)達國家的經(jīng)驗看,治理水體污染惟有依靠長期投資。升級改造和再生水的需求將推動膜技術投資高增長持續(xù)到“十三”五;自來水提標和工業(yè)水處理也將拉動膜的需求。一系列支持之下,各方對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景非常看好。汪濤表示,“十一五”期間,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值超過7萬億元,增加值約2萬億元,接近全社會環(huán)保投入。“十二五”期間,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值預計超過10萬億元,增加值將超過環(huán)保投入,進入一個新的發(fā)展階段。
近四十年來,中國環(huán)保投資穩(wěn)步上升,從上世紀80年代初期占GDP比重0.5%上升到目前的1.66%,投資總額大幅躍升。但與中國污染治理的實際需要相比,環(huán)保投資還相差甚遠。今后10年中國應把環(huán)保投入占GDP比重迅速提高到2%-3%,工業(yè)污染控制投資占其固定資產(chǎn)投資比例提高到5%-7%。這是中國控制環(huán)境污染的根本性措施。